В соответствии со статьей 12 Федерального законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 06.02.2012 № 3, в целях оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения об образовании земельных участков», согласно приложению.

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене правовых актов Базковского сельского поселения и размещению на официальном сайте Администрации Шолоховского района Ростовской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 Глава Базковского сельского поселения                     М.Н.Чукарин

                                                                                                                                            Приложение

к постановлению Администрации

Базковского сельского поселения № 140

от 13.05.2013г

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Принятие решений об образовании земельных участков»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги «Принятие решений об образовании земельных участков» Базковской сельской администрацией (далее – Муниципальная услуга) и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий  Администрации Базковского сельского поселения.

Муниципальная услуга исполняется администрацией Базковского сельского поселения  (далее – Администрация), МАУ МФЦ Шолоховского района, МАУ МФЦ в Базковском сельском поселении.

2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1 регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2 рассмотрение запроса;

3 принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

4 предоставление муниципальной услуги или отказ в предоставлении услуги.

Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги

3. Муниципальная услуга по принятию решений об образовании земельных участков предоставляется юридическим и физическим лицам, а также органам местного самоуправления, являющихся землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, подавшим заявление (далее – заявитель).

Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на официальном сайте Администрации Шолоховского района Ростовской области на страничке Базковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в помещениях администрации (на информационных стендах),

в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru), региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (http://www.pgu.donland.ru).

5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

-контактные данные администрации: Администрация Базковского сельского поселения.

-почтовый адрес: Ростовская область, Шолоховский район, ст.Базковская, ул. Ленина, д. 1, 346260;

-адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://veshki.donland.ru/ 

-адрес электронной почты: sp 43074@donpac.ru

- контактные данные  МАУ МФЦ Шолоховского района: 346270, Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Шолохова, дом 57 тел. (8 863 53) 71-6-36;                                                               -контактные данные МАУ ШР МФЦ Базковского сельского поселения: 346260, Ростовская область, ст. Базковская, ул. Ленина, дом 1, тел. (8 863 53) 77-7-78.

Часы приема заявителей сотрудниками  Администрации Базковского сельского поселения:

Понедельник – пятница  09-00 – 17-00,

Обед с 13-00 -14-00.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должен превышать 15 минут.

Часы приема заявителей сотрудниками центрального офиса МФЦ:

Понедельник, вторник, среда, четверг ,пятница с 9.00 до 20.00;

Суббота с 9.00-13.00.

Обед с 13-00 – 14-00

Часы приема заявителей сотрудниками центров удаленного доступа МФЦ в Базковском сельском поселении:

Понедельник-пятница с 9.00 до 13.00.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения администрации, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

6. На официальном сайте Администрации Шолоховского района Ростовской области http://veshki.donland.ru страничка Базковское сельское поселение, на официальном сайте МАУ «МФЦ» sholohovskiy..mfc61.ru.размещается следующая информация:

- стандарт предоставления муниципальной услуги, изложенный в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;

- информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты, официальных сайтов муниципальных органов,  предоставляющих муниципальную услугу;

- график работы муниципальных органов,  предоставляющих муниципальную услугу;

- блок-схема предоставления муниципальной услуги изложенный в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

7. Полное наименование муниципальной услуги: «Принятие решений об образовании земельных участков».

8. Муниципальная услуга предоставляется  администрацией Базковского сельского поселения.

 Не допускается  требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, Шолоховского района и могут быть представлены Администрацией Базковского сельского поселения, МАУ «МФЦ» по межведомственному запросу

9. Иные органы исполнительной власти (территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), органы местного самоуправления, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.

10. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги со дня регистрации заявления в Администрации Администрацией Базковского сельского поселения, включая обращение через МАУ «МФЦ» составляет не более 30 календарных дней.

11. Предоставление   муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской   Федерации от  29.10.2001 № 44).

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

- Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

- Уставом Муниципального образования «Базковское сельское поселение»;

Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

12. Для предоставления муниципальной услуги: «Принятие решений об образовании земельных участков»  заявители представляет следующие документы (далее – запрос заявителя):

- документ, удостоверяющий личность (предъявляет при обращении);

документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи, также в случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг;

- надлежащим образом оформленная доверенность (для представителей заявителя);

- заявление на имя Главы Базковского сельского поселения о принятии решения об образовании земельных участков (земельного участка) согласно приложению № 2, в случае необходимости образования земельных участков с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного законом документа, содержащее сведения о реквизитах такого документа.

К заявлению прилагаются:

- кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

- правоустанавливающие и (или) право удостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки;

- при образовании земельных участков в результате раздела также прилагается расчет минимальной площади каждого образуемого земельного участка.

Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

13. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 12;

- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию действующему законодательству и местным правовым актам;

- отсутствие полномочий у лица, обратившегося с заявлением об образовании земельных участков.

Сроки при предоставлении муниципальной услуги

14. Сроки предоставления информации о муниципальной услуге определяются в зависимости от используемого информирования:

1) по телефону (5-10 минут);

2) по электронной почте (в течение 30 дней со дня регистрации сообщения);

3) посредством личного общения (не более 10 минут);

4) на сайте в сети Интернет (в течение 30 дней со дня регистрации сообщения);

5) по письменным запросам (обращениям) (в течение 30 дней со дня регистрации сообщения).

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок – до 15 мин.

15. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги – 30 рабочих дней.

Течение срока предоставления муниципальной услуги приостанавливается на основании письменного запроса в адрес заявителя до момента предоставления им необходимых для осуществления муниципальной услуги сведений или документов. В срок предоставления муниципальной услуги не входит время согласования документов заявителем от момента извещения заявителя о необходимости осуществления согласования до момента получения от заявителя согласованного документа.

Плата, взимаемая с заявителя при

предоставлении муниципальной услуги

16. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Результаты предоставления муниципальной услуги

17. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

правовой акт Администрации об образовании земельных участков (земельного участка).

Требования к местам предоставления

муниципальной услуги

18. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения администрации, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.       Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах администрации. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

Показатели доступности и качества

муниципальной услуги

19.  Показателями доступности муниципальной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 2  настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;

3) установление сокращенных сроков предоставления муниципальной услуги;

5) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.

20. Показателями качества муниципальной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих администрации и принятые решения.

III. Административные процедуры

Регистрация запроса заявителя о предоставлении

муниципальной услуги

20. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение структурным подразделением и (или) должностным лицом администрации запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.

В целях регистрации запроса заявителя муниципальный служащий, ответственный за прием документов, в срок, указанный в настоящем административном регламенте, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

21. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов муниципальный служащий, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается главой муниципального образования и направляется заявителю почтовым отправлением.

Также заявителю возвращаются направленные им документы.

22. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов муниципальный служащий органа, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его муниципальному служащему, ответственному за работу с документами.

1V. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

23. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляет Глава Базковского сельского поселения.

24. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Базковского сельского поселения.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми.

25. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации Базковского сельского поселения. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

26. Специалист Администрации Базковского сельского поселения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)  органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

27. Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с заявлением и/или жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на имя:

1)    директора муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Шолоховского района Ростовской области:

- в письменном виде 346270, Ростовская область, Шолоховский  район, ст.Вешенская, ул.Шолохова,   « 57»;

-  электронной почтой - www.mfc61@yandex.ru;

- лично к должностному лицу: с 9.00 до 13.00; с 14.00 до 17.00 предварительная запись по телефону – 7-35-30;

2) Главы Базковского сельского поселения:

- в письменном виде: 346260, Ростовская область, Шолоховский район, ст.Базковская, ул.Ленина, д.1

- электронной почтой – www.sp43074@donpac.ru;

- лично к должностному лицу: с 9.00 до 13.00; с 14.00 до 17.00  по телефону – 28-3-82.

28. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

29. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

30. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

31. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

32. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

33. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

35. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

36. Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава Базковского

сельского поселения                                                                                          М.Н.Чукарин